Каждый день на производствах погибают или получают травмы рабочие, но большая часть несчастных случаев скрывается. Издание «Важные истории» рассчитало реальный масштаб производственного травматизма в России — он может быть в 44 раза выше, чем в официальной статистике. Ситуацию комментируют руководитель Правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич и другие эксперты.
По данным Роструда, в 2019 году на российских предприятиях погибли 1 613 работников. Это значит, что каждый день в России погибает больше четырех рабочих. Уровень смертности на российских предприятиях один из самых высоких в мире. Хуже ситуация только в Египте, Узбекистане, Турции, Мексике, Гонконге и Гваделупе (для сравнения был взят 2014 год, потому что по нему доступна наиболее полная статистика по странам. — Прим. издания «Важные истории»).
Но парадоксальным образом, несмотря на такой высокий показатель смертности на производстве, по количеству несмертельных травм, если верить официальной статистике, дела в России обстоят лучше, чем в развитых западных странах.
В 2014 году Росстат зафиксировал 31 300 несчастных случаев на производствах, 1 460 из которых закончились смертью работника. Согласно этим данным, каждое 21-е происшествие заканчивается гибелью.
Для сравнения, в Германии каждый 1 687-й несчастный случай заканчивался смертельным исходом. Для других развитых европейских стран, по данным Международной организации труда, этот показатель колеблется на уровне 500—1 000 и более не смертельных случаев на один смертельный.
Чем меньше несмертельных несчастных случаев приходится на одну гибель, тем с большей вероятностью можно говорить об искажении статистики и сокрытии случаев травм на предприятиях. Производственную травму всегда можно представить как бытовую, не связанную с профессиональной деятельностью. Смерть работника скрыть гораздо сложнее, она с большей вероятностью будет учтена. Поэтому при оценке производственного травматизма в первую очередь стоит обращать внимание на случаи со смертельным исходом.
За 20 лет количество несчастных случаев в России сократилось с 152 тысяч до 23 тысяч — в 6,5 раза. Количество смертельных случаев тоже сократилось, но не так сильно: с 4 400 до 1 060 — только в четыре раза. При этом в развитых западных странах все происходит наоборот: смертельные случаи сокращаются быстрее несмертельных.
Так происходит потому, что уровень травматизма снижается за счет модернизации оборудования, автоматизации производственных процессов, улучшения системы охраны труда, повышения квалификации персонала. «Опыт многих стран свидетельствует, что реализация подобных мер в первую очередь приводит к снижению частоты травм со смертельным исходом и тяжелых травм, а сокращение несчастных случаев, относящихся к категории легких, происходит более медленными темпами», — пишут ученые лаборатории социально-генетических исследований из Научно-исследовательского института медицины труда имени академика Н. Ф. Измерова.
Переписывание производственных травм на бытовые легко увидеть на данных Минздрава. С 2005 по 2010 год количество травм, связанных с производством, сократилось на 360 тысяч, при этом количество бытовых травм за этот же период выросло на 525 тысяч.
Еще одно доказательство замалчивания несмертельных несчастных случаев — увеличение срока нетрудоспособности на одного работника. Если в 2000 году на одного пострадавшего в среднем приходилось 28 дней больничного, то в 2019 году — уже больше 50 дней. Это говорит о регистрации преимущественно тяжелых травм, больничный лист по которым составляет около 50 дней.
По мнению руководителя Правового департамента Конфедерации труда России Олега Бабича, работодатели экономически заинтересованы скрывать травмы на производстве. «Если несчастный случай документируется официально, работодатель несет за него ответственность, должен платить работнику финансовые возмещения», — объясняет эксперт. Кроме того, несчастные случаи влияют на размер взносов, которые работодатель платит в Фонд социального страхования. Если на предприятии три года не было происшествий — работодатель может претендовать на скидку, если число несчастных случаев растет — заплатит по более высокому тарифу. Сумма страхового взноса может меняться на 40 % в большую или меньшую сторону.
Скрывая травмы, работодатель избегает и дополнительных проверок, которые могут закончиться штрафом от 50 до 100 тысяч рублей или даже приостановкой деятельности предприятия. При этом штраф за сокрытие травмы на производстве минимален — всего от 5 до 10 тысяч рублей.
Чтобы не платить дополнительные взносы и не привлекать внимание проверяющих, работодатель старается представить производственную травму как бытовую. Соглашаясь признать травму бытовой, работник теряет право на выплаты и льготы, которые ему положены по закону: оплату лечения и реабилитации, дополнительный отпуск, страховые выплаты — они могут достигать 100 тысяч рублей.
Положенные льготы сотрудники предприятий получают редко. «Работники не знают своих прав, не пытаются их нормально защитить. Им начинают вешать лапшу на уши, говорить: „Ты же понимаешь, что есть и твоя вина. Если дадим ход делу, мы будем вынуждены тебя уволить“. Начинают запугивать», — рассказывает Олег Бабич.
Страх увольнения особенно пугает работников предприятий-монополистов. Как объясняет партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и Партнёры» адвокат Галина Иванова, из-за тотального уровня правовой безграмотности работники легко поддаются на уговоры начальства. «Если работник много лет работает на одном предприятии-монополисте, он просто опасается потерять свое место и никуда больше не устроиться или по-человечески не хочет портить отношения. Но это может выйти боком. Получая травму, человек не знает, как она ему отзовется лет через двадцать», — объясняет адвокат.
По данным главного внештатного профпатолога (специалиста, который занимается выявлением и лечением профессиональных заболеваний. — Прим. издания «Важные истории») Минздрава Игоря Бухтиярова, доля рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям по разным показателям, сокращается.
По мнению руководителя Правового департамента Конфедерации труда России Олега Бабича, это связано не с реальным улучшением условий труда, а с ослаблением нормативов. «Многие требования сейчас просто упразднены. Требования облегчили, проверять осталось мало чего», — объясняет Бабич.
Последние годы количество зарегистрированных производственных патологий снижается. Но, по мнению Олега Бабича, это связано не с улучшением здоровья рабочих, а с проблемами оформления профзаболеваний. «Сейчас сложнее получить профессиональное заболевание, появилась масса бюрократических процедур».
Международная организация труда рекомендует считать реальный уровень травматизма на производстве следующим образом: на один смертельный случай приходится 500–1000 не смертельных. Основываясь на этих рекомендациях, «Важные истории» подсчитали, что в 2020 году от полумиллиона до миллиона российских рабочих могли получить травмы на производстве. Это в 22–44 раза превышает данные Росстата, согласно которым в 2020 году 20 700 рабочих получили травмы на предприятиях.
По словам Олега Бабича, работодателю легко навязывать свои условия работы и скрывать несчастные случаи, если со стороны сотрудников нет нормального контроля: «В организациях, где действуют профсоюзы, следящие за ситуацией, скрыть [производственные травмы] значительно сложнее. И важно не просто вступить в профсоюз. Люди должны понимать, что они сами часть большой профсоюзной семьи, часть большого механизма, который защищает права работников. С помощью такого механизма можно решать вопросы и по повышению зарплат, и по улучшению условий труда, и вопросы охраны труда».
По материалам издания «Важные истории»
